縣國土資源局網(wǎng)上訪談錄

發(fā)布時間:2017-11-10 ??來源:
分享:

問:縣國土資源局的主要職責(zé)是什么?

答:國土資源局是全縣國土資源管理的政府職能部門,主要承擔(dān)著全縣的用地報批、土地交易、耕地保護(hù)、土地規(guī)劃修編、地籍調(diào)查確權(quán)辦證、調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛、土地綜合整治、違法占地查處、礦產(chǎn)資源管理等工作。

問:農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作有什么意義?

答:農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,意義重大。加快推進(jìn)這項工作的落實,將進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的積極性,也有利于解決農(nóng)村集體土地存在的土地權(quán)屬糾紛,優(yōu)化農(nóng)村社會管理環(huán)境和基礎(chǔ),同時還有利于依法確認(rèn)農(nóng)民土地權(quán)利,強(qiáng)化農(nóng)民特別是全社會的土地物權(quán)意識,在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。再者,有利于依法確認(rèn)和保障農(nóng)民的土地物權(quán),進(jìn)而通過深化改革,還權(quán)賦能,最終形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度,也有利于建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

問:招拍掛出讓遵循哪些程序?

答:招拍掛出讓,也就是以招標(biāo)、拍賣或者掛牌的方式出讓國有土地使用權(quán)。有以下程序:公布出讓計劃,確定供地方式;編制、確定出讓方案;地價評估,確定出讓底價;編制出讓文件;發(fā)布出讓公告;申請和資格審查;招標(biāo)拍賣掛牌活動實施;簽訂出讓合同,公布出讓結(jié)果;核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,交付土地;辦理土地登記;資料歸檔。

問:農(nóng)村宅基地如何確權(quán)?

答:(1)1982年前建房使用的宅基地,雖然超過規(guī)定的面積,但可維持現(xiàn)狀。今后拆遷、改建、翻建房屋時,要嚴(yán)格按當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)審批。(2)1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》公布以后到1987年1月《中華人民共和國土地管理法》實施時止,宅基地超面積的,要經(jīng)地方人民政府依照國家政策處理后,再行確權(quán)。(3)1987年《土地管理法》實施后,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的,按照實際批準(zhǔn)面積進(jìn)行確權(quán)登記。其面積超過各地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)的面積,待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時,按有關(guān)規(guī)定作出處理,并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記。(4)已經(jīng)確權(quán)的宅基地,在以后房屋拆遷、改建、翻建時,按政府規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新確定使用權(quán)。(5)對于沒有權(quán)屬來源證明的宅基地,應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀,由村委會出具證明并公告30天無異議,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報縣級人民政府審定,屬于合法使用的,確定宅基地使用權(quán)。

問:土地違法行為有哪些?

答:根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)的行為主要有11種:

(1)買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地;

(2)破壞耕地;

(3)非法占用土地;

(4)拒不履行土地復(fù)墾義務(wù);

(5)非法批準(zhǔn)用地;

(6)非法侵占挪用征地補(bǔ)償費;

(7)拒不交還土地;

(8)擅自將集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);

(9)不辦理土地變更登記;

(10)不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地;

(11)土地行政主管部門工作人員的違法行為。

問:農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的工作流程是什么?

答:農(nóng)村宅基地使用權(quán)調(diào)查是在已有調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,對村莊范圍內(nèi)的宅基地使用權(quán)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查(核查),對調(diào)查成果進(jìn)行實測,將宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查成果在行政村范圍內(nèi)公告,公告無異議的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報縣級人民政府確認(rèn)使用情況和權(quán)利歸屬;在查清確認(rèn)宅基地使用權(quán)的基礎(chǔ)上,按照《土地登記辦法》的規(guī)定進(jìn)行宅基地使用權(quán)登記發(fā)證,并向使用權(quán)人發(fā)放土地證書。