南樂(lè)縣林業(yè)局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作細(xì)則?

發(fā)布時(shí)間:2017-04-26 ??來(lái)源:林業(yè)局
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南樂(lè)縣林業(yè)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作細(xì)則?

為深化行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),規(guī)范行政執(zhí)法行為,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,全面推行兩隨機(jī)、一公開(kāi)(通過(guò)搖號(hào)、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員和將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi))工作機(jī)制,按照市、縣文件精神,結(jié)合林業(yè)局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指

導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞林業(yè)中心工作和縣委、縣政府安排部署,全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)“工作機(jī)制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機(jī)執(zhí)法等問(wèn)題,規(guī)范監(jiān)管行為,提高監(jiān)管效能,激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,積極營(yíng)造公平、有序、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。

二、基本原則

(一)規(guī)范監(jiān)管。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確保“兩隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。

(二)公正高效。堅(jiān)持公平、公正、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

(三)公開(kāi)透明。公開(kāi)“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”各項(xiàng)規(guī)定和規(guī)章制度,實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法,接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)協(xié)同推進(jìn)。探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制。

三、主要任務(wù)

(一)建立“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。結(jié)合我局實(shí)際,建立健全相關(guān)制度,運(yùn)用電子化手段,對(duì)“兩隨機(jī)”抽查做到全面公開(kāi)、全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯,全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。

(二)建立完善名錄庫(kù)。按照要求,建立統(tǒng)計(jì)被檢單位和個(gè)人名錄庫(kù)和林業(yè)行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),力爭(zhēng)覆蓋全部被監(jiān)管單位,并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(三)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。對(duì)照行政權(quán)力清單,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,并制定執(zhí)法檢查表,做到“一張表格管檢查”。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單要根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的修改修訂和工作實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

(四)合理確定抽查比例、頻次和方式。在保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上,合理確定年度抽查的比例、頻次和方式,杜絕過(guò)度檢查。對(duì)投訴舉報(bào)多或者嚴(yán)重違法違紀(jì)等情況的單位或個(gè)人,要加大檢查力度。

(五)全面公開(kāi)監(jiān)管信息。按照統(tǒng)一、共享、高效的要求,對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果進(jìn)行全流程公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。

(六)注重結(jié)果運(yùn)用。建立健全被檢單位或個(gè)人誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,及時(shí)公開(kāi)隨機(jī)抽查結(jié)果,將隨機(jī)抽查結(jié)果納入被檢主體的社會(huì)信用記錄。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法依規(guī)加大懲戒力度,形成有效震懾,增強(qiáng)被檢主體守法的自覺(jué)性。

四、實(shí)施步驟

組織實(shí)施。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,制定工作方案、建立被檢主體和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。將對(duì)年度抽查比例、頻次和方式及對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和結(jié)果進(jìn)行全流程公示。建立完善管理對(duì)象市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),將隨機(jī)抽查結(jié)果納入被檢主體的社會(huì)信用記錄。