南樂(lè)縣統(tǒng)計(jì)局實(shí)施細(xì)則

發(fā)布時(shí)間:2017-04-19 ??來(lái)源:統(tǒng)計(jì)局
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南樂(lè)縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隨機(jī)抽查實(shí)施細(xì)則

為創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方式,規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法效能,促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主動(dòng)性,按照依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn)的原則,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)河南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隨機(jī)抽查制度等文件的通知》(豫統(tǒng)文〔2016〕85號(hào))要求,結(jié)合我實(shí)際,制定本方案。

一、隨機(jī)抽查事項(xiàng)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》《河南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)賦予的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查職責(zé),隨機(jī)抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位,對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)法檢查:

(一)依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況;

(二)依法建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況;

(三)依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況;

(四)依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督情況。

二、隨機(jī)抽查的對(duì)象

范圍內(nèi)所有規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位,勞動(dòng)工資上報(bào)單位,以及有500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的企業(yè)(單位)。

三、隨機(jī)抽查對(duì)象的確定

(一)政策法規(guī)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,在征求有關(guān)專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,提出擬抽查專(zhuān)業(yè)、抽查地區(qū)數(shù)量的意見(jiàn),報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后,提請(qǐng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

(二)抽查專(zhuān)業(yè)和抽查地區(qū)數(shù)量確定后,由政策法規(guī)在局機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室監(jiān)督下,采用隨機(jī)方式確定擬抽查的地區(qū)及對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位,原則上不低于4-5家,對(duì)單位數(shù)較多或較少的地區(qū),可適當(dāng)調(diào)整抽查單位數(shù)量。抽查單位名單抽出后當(dāng)場(chǎng)封存。

(三)統(tǒng)計(jì)局各專(zhuān)業(yè)要加強(qiáng)對(duì)源頭數(shù)據(jù)的檢查監(jiān)管,結(jié)合本專(zhuān)業(yè)實(shí)際,定期抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位,對(duì)其上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為的,移交政策法規(guī)依法查處。

(四)除有重大統(tǒng)計(jì)違法嫌疑外,對(duì)同一統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位,原則上一年只進(jìn)行一次檢查。

四、隨機(jī)抽查人員的確定

(一)抽查人員從統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員中隨機(jī)抽取,也可以根據(jù)需要從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員中抽調(diào)。

(二)每個(gè)抽查組由1名組長(zhǎng)、若干名統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員、法治工作人員組成。組長(zhǎng)從縣統(tǒng)計(jì)局各業(yè)務(wù)股主要負(fù)責(zé)人中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。

(三)政策法規(guī)股提出抽查組人員組成及對(duì)應(yīng)抽查地區(qū)方案,報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)審定。

(四)隨機(jī)抽查實(shí)行抽查組負(fù)責(zé)制,抽查組對(duì)抽查工作和抽查結(jié)果負(fù)責(zé),組長(zhǎng)為第一責(zé)任人。

五、隨機(jī)抽查的程序和方式

(一)隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)按照抽查方案進(jìn)行。抽查方案由政策法規(guī)股與有關(guān)專(zhuān)業(yè)研究制定,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定。抽查方案需明確抽查內(nèi)容、抽查方法、抽查時(shí)間和抽查組織形式等。

(二)封存的抽查單位名單由政策法規(guī)股在局機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室見(jiàn)證下,交抽查組組長(zhǎng)。抽查組到達(dá)檢查地區(qū)后,由組長(zhǎng)當(dāng)抽查組全體成員面開(kāi)封。

(三)隨機(jī)抽查按照下列程序進(jìn)行:

1.提前通知檢查對(duì)象,告知檢查機(jī)關(guān)的名稱(chēng),檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間,對(duì)抽查單位的具體要求等。

2.實(shí)施檢查前,檢查人員應(yīng)出示合法的執(zhí)法證件。

3.檢查與檢查事項(xiàng)有關(guān)的原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料,并進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制;進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對(duì);就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員。

(四)抽查結(jié)束后,抽查組就隨機(jī)抽查工作情況、查出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議,形成隨機(jī)抽查報(bào)告,向局主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。政策法規(guī)股綜合各抽查組抽查報(bào)告,形成抽查總體報(bào)告,提交局辦公會(huì)議研究。報(bào)告應(yīng)包括抽查的總體情況、查出的主要問(wèn)題、對(duì)有關(guān)問(wèn)題和人員的處理意見(jiàn)、整改要求等。

(五)政策法規(guī)股和有關(guān)股室組織落實(shí)局辦公會(huì)議作出的有關(guān)決定。

六、抽查結(jié)果的運(yùn)用

(一)對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為,需要予以行政處罰的,由縣統(tǒng)計(jì)局依法進(jìn)行處理;應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員責(zé)任的,移送有關(guān)任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

(二)對(duì)依法認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè),在南樂(lè)縣統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示平臺(tái)予以公示。

(三)加強(qiáng)與工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)的信息共享,建立部門(mén)間監(jiān)管對(duì)象違法信息互聯(lián)互通,形成監(jiān)管合力。

七、工作要求和紀(jì)律

(一)隨機(jī)抽查工作由縣局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政策法規(guī)股牽頭,各有關(guān)股室共同參與,局機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室監(jiān)督。

(二)隨機(jī)抽查組執(zhí)行抽查工作計(jì)劃范圍內(nèi)的任務(wù),不干涉抽查地區(qū)和抽查對(duì)象的正常工作。

(三)抽查人員必須依法進(jìn)行檢查,堅(jiān)持原則,公平公正。要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔奉公。有違法違紀(jì)行為的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合縣統(tǒng)計(jì)局隨機(jī)抽查工作,堅(jiān)持實(shí)事求是,切實(shí)做好溝通協(xié)調(diào),保障隨機(jī)抽查工作順利進(jìn)行。