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南樂縣司法局“雙隨機(jī)一公開” 實(shí)施細(xì)則

發(fā)布時(shí)間:2017-04-18 ??來源:司法局
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根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔2015〕140號(hào))、《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽市隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后實(shí)施方案的通知》(濮政辦〔2016〕52號(hào))明確要求和《南樂縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南樂縣推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后實(shí)施方案的通知》(政辦〔2016〕80號(hào))工作部署,為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面推行“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制,結(jié)合我局實(shí)際情況,制定南樂縣司法局“雙隨機(jī)一公開”實(shí)施細(xì)則。?

一、總體要求?

以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神,緊密圍繞全縣中心工作,全面推行“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管行為,嚴(yán)格限制部門自由裁量權(quán),規(guī)范監(jiān)管行為提高監(jiān)管效能。?

二、基本原則?

??(一)規(guī)范監(jiān)管。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確保“雙隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。?

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(二)公正高效。堅(jiān)持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。?

(三)公開透明。公開“雙隨機(jī)一公開”各項(xiàng)規(guī)定和工作制度,實(shí)行陽光執(zhí)法,接受社會(huì)監(jiān)督。?

三、目標(biāo)任務(wù)?

(一)建立“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制??h局相關(guān)業(yè)務(wù)科室都要推行“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制,并結(jié)合實(shí)際,建立健全相關(guān)制度。要推廣運(yùn)用電子化手段,對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全面公開、全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。?

(二)建立市場(chǎng)主體名錄庫,名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法檢查對(duì)象。?

(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫,名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法檢查人員。?

(四)建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。縣局相關(guān)業(yè)務(wù)科室要以權(quán)力清單為基礎(chǔ),制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式。?

(五)合理確定抽查比例、頻次和方式。?

(六)全面公開監(jiān)管信息。各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要按照上級(jí)部門要求,實(shí)時(shí)全流程公開,接受社會(huì)監(jiān)督,并根據(jù)法律法規(guī)和現(xiàn)實(shí)情況變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。?

四、工作機(jī)制

(一)將轄區(qū)內(nèi)所有法律服務(wù)所、律師事務(wù)所和公證處工作人員都要列為隨機(jī)抽查對(duì)象,按照業(yè)務(wù)類別編入各自名錄庫,通過搖號(hào)的方式從名錄庫中隨機(jī)抽取。

(二)抽查工作開始前,根據(jù)抽查對(duì)象的類型,從相應(yīng)檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取2名以上檢查人員。檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)依法回避。

(三)隨機(jī)抽查對(duì)象比例不低于轄區(qū)內(nèi)檢查對(duì)象的5%,抽查頻次原則上每年不少于2次。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對(duì)象,要加大隨機(jī)抽查力度。

(四)“雙隨機(jī)”抽查要全面公開、全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查工作結(jié)束后,要形成檢查報(bào)告,內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、對(duì)被查對(duì)象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評(píng)價(jià)、檢查情況的處理意見和建議等事項(xiàng)。

(五)按照信息公開要求,將隨機(jī)抽查情況和查處結(jié)果及時(shí)在社會(huì)公開。要根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定,將隨機(jī)抽查結(jié)果及時(shí)推送公共信用信息平臺(tái),納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄。隨機(jī)抽查工作要接受社會(huì)監(jiān)督,形成有效震懾,增強(qiáng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員守法自覺性。

五、責(zé)任落實(shí)

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各業(yè)務(wù)科要高度重視“雙隨機(jī)、一公開”工作,加強(qiáng)對(duì)本部門人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作的動(dòng)員和協(xié)調(diào)安排,提高檢查水平,將監(jiān)管落到實(shí)處。?

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各業(yè)務(wù)科室和行政執(zhí)法人員要根據(jù)本實(shí)施細(xì)則要求,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作,不斷提高檢查水平,將監(jiān)管落到實(shí)處。?

(三)檢查人員要依照法定程序嚴(yán)格執(zhí)法,遵守保密規(guī)定。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴(yán)從快處理,對(duì)涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,確保法律服務(wù)領(lǐng)域違法問題整治到位、處罰到位、移交移送到位、責(zé)任追究到位。